关于印发蒋宝华书记在全山人才工作会议上的讲话的通知

全山各单位：

为进一步强化全社会、全山各单位尊重人才、关心人才、培养人才的意识，增强全山人才不断塑造自己、提高自己、完善自己的信心和紧迫感，现将蒋宝华书记《在全山人才工作会议上的讲话》印发给你们。希望各单位做好传达贯彻工作，并根据自身特点提出人才工作的措施，真正形成全山重才爱才的良好风气。

中共舟山市万博体育app风景名胜区管理委员会委员会办公室

2010年12月20日

主题词：秘书工作  人才会议  讲话  印发  通知                                    

  中共万博体育app风景名胜区管理委员会办公室  2010年12月20日印发

在全山人才工作会议上的讲话

蒋宝华

（根据讲话录音整理）

同志们：

今天我们召开全山人才工作会议，目的是传达贯彻全市人才工作会议精神和前阶段颁布的《舟山市中长期人才发展规划纲要》，同时结合实际，提出万博体育app人才发展要求，并通过今天这个会议，进一步强化全社会、全山各单位尊重人才、关心人才、培养人才的意识，也希望我们各方面的人才能够珍惜当前的机遇和形势，不断塑造自己、提高自己、完善自己，为万博体育app的发展建功立业。今天参加会议的，既有全山各单位的领导，刚刚被表彰的先进单位、个人和优秀人才，也有近几年来我们刚引进的大学生，目的就是希望我们万博体育app能够人才辈出，人才工作能够真正得到全社会的认同，同时也借这个机会，对刚刚受表彰的重才爱才先进单位、个人和优秀人才表示热烈的祝贺。今天我主要讲三方面的问题。

一、充分肯定成绩

主要是五个方面。一是人才队伍不断壮大。全山现拥有各类人才2163人，其中党政人才131人、事业单位管理人才219人、企业经营管理人才519人、各类专业技术人才396人、技能型人才1330人。二是人才结构日趋丰富。全山现拥有硕士学位或研究生学历人才13人，学士学位或本科学历人才210人，占人才总量的10.26%；高级专业技术人才14人，中级专业技术人才140人，占专业技术人才总量的38.89%；技师8人，高级工21人，中级工53人，占技能等级人才的19.8%；人才队伍中拥有大专以上学历的占35.14%，45周岁以下的中青年占84.65%。近年来，我们大力引进了211本科、硕士以上学历的规划、旅游、外语、财务等各专业人才，人才结构更趋丰富。但万博体育app事业在壮大，平台在扩展，需要方方面面的人才，人才的结构还不完备，还存在很多欠缺。三是人才成长机制、条件逐步改善。今天我们表彰了一批重才爱才先进单位、个人和优秀人才，同时也出台了《“十二五”人才发展规划》、《重才爱才先进单位、个人和优秀人才评选办法》、《管委会人才管理暂行办法》，这些办法的出台，对我们进一步吸引人才、留住人才、培养人才有很大的帮助。今年表彰的优秀人才，管委会机关的同志比较多，有四位，其中三位都是近几年引进的大学生，这是一种导向，我们重点就是要栽培、扶持、提携这些年轻人，这是事业的需要。我们要通过这种评比表彰，在全社会营造学先进、赶先进的氛围。四是重才爱才的氛围逐步形成。各单位对引进的大学生，在不同程度上都给予了特殊关照，逐步形成了全社会尊重人才、尊重知识的氛围。最近，因为大学生就业难，社会上出现了新的读书无用论的苗头，这是非常危险的。我一直强调，对于不同层次的人才，要区别对待，对不同的人才要有不同的评价，全社会对人才、对知识的尊重，是社会发展的重要条件。可以说，经过几年来的探索实践，我们掌握了一些人才工作的规律，积累了不少经验，促进了我山人才队伍的不断强大，成绩可喜可贺。五是人才的作用不断显现。对于优秀人才，我们在表彰的同时，更要提供发展的平台。我们许多年轻人都通过自身的努力，取得了可喜的成绩。有些评上了中、高级职称，比如蒋朝忠、王日红；有些成了中层以上干部，比如张舟龙、黄定根。他们在不同的岗位上发挥自己的才能，体现自己的价值，也享受到应有的待遇。我们希望人才倍增，快快成长，都能走上管理岗位、技术岗位，在经济社会发展中，做出贡献，实现自身价值。另外，管委会这几年相继出台了《人才工作目标责任制实施意见》、《编外人员社会保障制度》、《拔尖人才评选制度》、《荣誉山民评选制度》、《干部职工继续教育管理意见》、《籍社会人员继续教育奖励办法》。上段时间管委会党委专门讨论了提高聘用人员待遇的问题，不同程度上提高了各类聘用人员的收入，而且这次待遇的提高，是在正式在编人员收入相对减少的大背景下实行的。为了吸引人才、留住人才，对聘用人员要尽可能的改善待遇，缩小体制内外的差距。

二、人才工作中存在的不足

我们要积极发现问题，必须认识到人才问题已成为阻碍进一步发展的瓶颈。一是现有的人才资源和景区面临的形势任务不相匹配。今年我山游客量大约在450-460万之间，有了大幅度的增长，今年有大桥通车、上海世博两大机遇，而明年的压力会很大。一是游客基数大，二是拉动因素减少。面对新的形势，我们需要各方面的人才，来共同建设、繁荣我们的事业，比如在经济方面，我们最近企业上市缺乏人才，其他方面也一样。我们提出要用15-20年也就是3-4个五年计划的时间实现两大圣（胜）地的建设目标，主要有三个层次，一是转型，二是升级，三是跨越。在“十二五”规划期间，我们要完成发展模式的转型，从门票型经济、数量型经济向质量型、综合型经济转变。今年我山的旅游经济收入达到了25亿，但其中门票收入有近6亿元，还不包括寺院的门票收入和佛教协会的佛事收入，可见基本还是门票型经济。旅游经济的吃、住、行、游、购、娱六要素，我们还不完善，特别是游、购、娱三要素，是弱项。我们的旅游产品、文化娱乐还非常薄弱，当然我们所指的娱乐是广义上的，所以转型要在这方面动脑筋，做文章。在“十三五规划”期间，我们要完成升级的任务，主要是大幅提升景区的文化品质，包括提高人的综合素质，进一步保护、改善景区环境等。这里重点说一下人的素质的提升。这些方面还存在很多问题，我们的管理、执法部门的方式方法还有待改进。普通的工作人员、群众还缺乏主人翁意识，缺失责任感和使命感。如果我们的百姓的素质不提高，主人翁意识不能觉醒，可持续发展就存在危险。所以我想，我们这些管理、执法部门，理所当然地要管理好，但是从根本上说，只有我们的群众都来参与管理，我们的事业才可以真正的可持续，所以人的素养的提高，对于我们来说，是至关重要的。在“十四五”规划期间，要真正完成的跨越，也就是实现世界旅游胜地、国际佛教圣地的目标，这是发展目标的两个方面，是相辅相成的。我们现在有很高的知名度，但相对来说，景区的影响力还是属于国家级、区域性的，主要集中在江浙沪和福建一带。万博体育app要走向世界级、国际化，一方面我们要大力引进人才，另一方面，我们的人才要不断地努力。现在的社会是学习型社会，要通过不断学习，不断积累知识来提高自己、完善自己，使每个人都能成才，所以我感到这方面我们存在很大的欠缺。二是体制、机制、观念束缚人才工作。首先是由于过去的体制问题，我山人才大龄化。机关事业单位只有近几年才引进了一批高学历青年人才。今后，随着体制改革的进程，只要是合适的人才，我们就要大力引进。第二是机制上也存在问题，比如现在编外人员和编内人员收入差距较大，收入不平等，编外人员往往付出多而收入少。我们要加快改革步伐，打破这种不平等，努力实现编内编外人员的待遇接轨。再一个就是观念，错误的观念造成了我们在人才认识上的误区。近几年，管委会和下属事业单位引进了一批人才，每年都保持在10个左右，但我们的企业对于人才工作的认识还不够，缺乏紧迫感。我们要未雨绸缪。景区的事业在发展，所以人才的培养引进是一个持续不断的过程。还有一个问题，我们有些同志认为大学生也不怎么样，或者缺乏工作经验，或者眼高手低，不愿意干实际工作。这类情况是存在的，我们要认识人才成长的规律和其中的成本投入。对于大学生我们要培养，要给他机会，经过三年、五年，甚至更长的时间，我们才能把他培养出来。我们要有这种想法，有这种观念，要舍得投入。二是引进的人才也不能保证个个都优秀，引进的高学历人员中有百分之二、三十是优秀的，人才引进工作就是成功的。剩下的、离开的、淘汰的，也要记入引进的成本，这些都是正常的，所以我们的观念要突破，不然引进人才就束手束脚。我希望，我们全山各单位，都要有一种紧迫感、责任感，尽可能地多引进各类人才，特别是这几年，就业困难，这是引进人才的大好机遇。我们开会，就是要解放思想，突破观念束缚。我刚才说了三个方面，体制造成了进人困难，机制造成了留人困难，最大的问题还是观念造成了人才引进工作束手束脚。三是人才总量不足、人才结构不合理。整体来看，除了高素质人才总量较少以外，我们的人才结构也不是很合理。现在行政干部、管理人才较多，当然管理也要出人才出专才，比如酒店服务业，不仅要有标准化的管理，而且要提供个性化的服务，但是我感到，我们的专业技术人才更加缺乏；比如我们的园林管理部门不能只会种花种树，还应涉及园林养护、园林设计等门类；比如旅游需要管理、规划、营销、策划等方面的人才；比如财务、经济人才，现在委属重点企业每年也有2、3千万的利润，如何更好地利用这部分资金，这些都涉及到理财。我们现在人才总量欠缺，结构不合理，特别是高层次人才缺失，这使得我们的事业难以为继，所以在这里我也呼唤，我们这些青年人才要尽快成才，我们各单位、各部门要方方面面地关心他们，使他们尽快成才。现在体制上完全突破还有一个过程，但是我们在机制上可以做到，重要的是我们在思想观念上要加以突破。事业需要人，我们要有紧迫感。人才培养有成本，我们要端正认识。各个单位都要积极做好人才工作，现在人才招聘很多，但是我山各单位不是很踊跃。下一步我们的组织人事处、劳动服务站要认真做好这方面工作，确保人才信息畅通。

三、当前和今后一段时期人才工作的重点

一是不断引进人才，发展壮大人才队伍。人才引领事业，人力资源是第一资源，要不断加大人力资本投入，来适应事业的发展，特别是要引进各类高素质人才和紧缺人才，要积极落实市政府出台的各项政策，除此以外，要结合实际，出台一些特殊政策，努力形成小气候。青年人才最重要的不仅是要学知识，更要学方法，要掌握学习知识、观察问题、解决问题的方法。作为单位、部门领导要积极创造条件，作为人才个人，则要努力把工作做好，比如园林处近几年引进了一批大学生，要给他们下任务，搞一批研究课题，这样既能出成果，又能锻炼人才。要积极考虑各类人才的引进培养，这几年，特别是今年，我们引进的人才专业比较杂，人数比较多，这也是满足不同岗位、不同事业的需求。二是要善于借外脑。我们不可能一下子引进所有人才，特别是高层次人才。这不可能、不现实，也没有必要，因为凤凰要攀高枝。万博体育app的事业还不足以长期吸引高层次人才，但我们可以通过建立各种平台，比如园林研究院，文化论坛，吸引专家学者来考察、讲学，为事业发展作贡献，这样成本低，见效快。这些年我们也做了一些，比如园林处请专家开展的地质地貌考察，最近也取得了一定成果。下一步我们就可以用这些资料在合适的景点设立标识，形成科普旅游资源。三是尽可能地为人才成长创造条件。我们要尽可能地解决人才的一些实际问题，对于条件具备、素质较好也愿意为贡献的高学历人才，我们要尽量解决事业编制；对于没有达到硬性要求的，我们要尽可能地改善他们的条件，比如要逐步解决他们的住房公积金等。在日常生活中，要多关心、关照、关爱，多帮助他们解决生活中的实际问题。我们很多大学生都来自全国各地，无依无靠。我们就是他们的家，要给予更多的关心关爱，要尽可能地安排大学生人才每年外出学习考察；在工作上，要给新人压担子，这是对新人最好的关照，要给人才各类学历培训、短期培训的机会。最近几年，我们很多大学生就通过在职学历培训取得了硕士学位。要努力培养人才的归属感。我在考虑是否可以在万博体育app办一个学位培训班，组织员工参加学位培训，能拿到学位的给予奖励，没拿到学位的自身承担一部份费用。要努力争当各类先进，对于园林等优势项目，要出成果；对于一些有才气的，有成果的年轻人，我们要大胆地推举；对于研究有成果，特别是研究成果发表的，我们要表彰奖励。要努力推动成为专家讲课的案例，从而加速学术圈、全社会的传播力，这里面有很多文章可做。四是要完善考评机制。今天我们表彰了一批重才爱才先进和优秀人才，这是一个起步。起步必然还不太完备，我们通过这种途径、形式，体现一种态度、导向。我们政策中规定，两年评选一次。对于先进要进行奖励和鼓励，奖励既有精神的，又有物质的，鼓励，就是要提供疗养、考察等各种优惠待遇。要尽可能地完善考评机制，把真正好的单位，真正出色的人才选拔出来，成为我们的标杆，学习的榜样。

    最后，在这里对近几年引进的人才、大学生们提些要求。希望你们要利用这个社会经济发展的大好机遇，珍惜平台，充分发挥自身才能，努力实现人生价值。要努力培养认同感、团队意识，奋发有为、积极向上，要虚心向前辈学习。经验也是一种知识，某种程度上还是更直接、更管用的知识。要培养终生学习的好习惯，同时要大胆地表达。首先要敢于表达，比如你对某项工作有意见建议，要勇于提出，然后要善于表达，要选择合适的时机、恰当的方式方法，要有诚恳的态度。社会是一个万花筒。学校和社会、学习和工作毕竟不一样。现在机关事业单位大锅饭现象比较严重，年轻人不能被这些不良现象所淹没，要有理想、有追求，积极向上，奋发有为，要用知识创造更大的社会价值，来实现自己的人生目标。

希望通过今天这个会议，能够提高全社会对人才工作的认识，并且在具体的工作当中，有些好的做法，好的作为，造就万博体育app重才爱才、人才辈出、事业蒸蒸日上的良好局面。